来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 09:50
据《参考消息》报道,【美联社纽约11月24日电】题:伊朗核协议中的赢家和输家
以下为赢家:
外交美国总统奥巴马与伊朗总统鲁哈尼9月下旬进行的一次15分钟的通话,不仅打碎了积聚34年之久的外交坚冰,还成了那些极力要求恢复停滞的核会谈和检验温和派人物鲁哈尼在今年6月胜选后提出的“新时期”断言的人的呐喊口号。作为促成此番在日内瓦举行的最新一轮会谈的积极交流平台,一年一届的联合国大会也备受瞩目。
亚洲石油消费国对伊朗石油出口的制裁在6个月的协议期内仍然不会取消,但世界大国承诺,只要德黑兰按照协议行事,将不会采取新的经济制裁措施。这对印度、中国和日本等能源紧缺的亚洲经济体来说是个好消息,这些国家得到过美国给予的豁免权,可以一直从伊朗进口石油。这些豁免权很可能将继续保留,而且深入举行会谈,将可能逐步解除对伊朗石油销售更广泛的限制。
迪拜早在成为富裕奢侈的象征之前,这个海湾城市国家作为通往伊朗等地的商业十字路口便已繁荣起来。迪拜的港口和航空货运站曾满是运往伊朗的商品。制裁破坏了迪拜众多伊朗侨民的传统贸易和生计。任何恢复伊朗贸易的措施,哪怕是有限的,都会受到迪拜的欢迎。
伊朗总统鲁哈尼经常说,核会谈可能使伊朗与西方实现“双赢”。在某种层面上,鲁哈尼没有食言,因为他达成了一项使伊朗继续铀浓缩活动的协议———虽然浓度降低了。如果出现任何牺牲伊朗核自给的事情,鲁哈尼的强硬派政敌应该一眼就能看出。最高领袖哈梅内伊说,放弃铀浓缩是会谈中不能触及的一条“红线”。
以下为输家:
以色列耶路撒冷立即传来强烈信息:达成协议是错误的,将使以色列面临更大的危险。包括总理内塔尼亚胡在内的众多以色列官员认为,伊朗的铀浓缩能力很可能酿成灾祸。浓缩铀是制造核反应堆的燃料,但也可以用于生产核武器。无论以色列的美国盟友们如何规劝,内塔尼亚胡等人依旧坚信,只要伊朗具备铀浓缩能力,就是威胁。如今,内塔尼亚胡必须努力修复与美国的关系,并仔细权衡与西方背道而驰以及考虑发起单边军事行动所产生的巨大风险。
沙特阿拉伯这个盛产石油的王国必须对作为美国对手而非密友的陌生角色加以适应。首先,沙特领导人对美国在“阿拉伯之春”爆发时抛弃长期盟友、埃及前总统穆巴拉克感到失望。接着,美国不对叙利亚总统巴沙尔实施军事打击的决定令沙特当局恼火。沙特现在把达成伊朗核协议视为支持它的地区对手以及削弱海湾国家对美国决策的影响。
埃及军方支持的埃及领导人已经大幅削减了今年7月被推翻的穆斯林兄弟会领导的政府给予伊朗的援助。埃及向来是一股左右西方中东政策的引导力量,但伊朗核协议和美伊扩大对话的可能或许会削弱它的这一地位。
【俄罗斯《导报》网站11月25日报道】24日达成的有关伊朗核计划的协议可能将缓和中东和南高加索地区的军事政治局势。美国和俄罗斯将从中获得政治好处,中国则将获得经济利益。
伊朗紧张局势的缓和将对世界政治经济产生影响。日内瓦协议将成为奥巴马和欧洲政客谈论外交成功的资本。德黑兰同意接受对手的条件,令华盛顿和布鲁塞尔寝食难安的伊朗核威胁得以缓和。
部分取消对伊朗的经济制裁使得欧洲公司可以返回伊朗市场了。德黑兰将获得来自欧洲的投资,以及机械制造、能源、基础建设领域的重要技术。此外,核协议有助于总统鲁哈尼巩固自己的国内政治地位。
继续休战的主要受益者可能是中国。近几年来,北京成为德黑兰的主要贸易伙伴,进口了伊朗四分之一的石油。中国公司参与建设了德黑兰地铁和铁路,赢得了一系列基建和石油开采项目的竞标,但却因为美国的军事打击威胁而被迫停止工作。部分取消制裁将简化石油交易,简化中国的技术和军备出口程序。
俄罗斯获得的好处也不应低估。放松制裁将使莫斯科更容易就签署新的核能和军售合同展开谈判。此外,核协议将缓和俄罗斯南部边陲的紧张局势。
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